Посмотреть сообщение

Диаспоры на службе следствия

К осенней сессии единороссы разрабатывают законопроект, по которому законодательно обяжут представителей региональных диаспор сотрудничать со следствием. Как объясняет его инициатор единоросс и глава «Конгресса русских общин» Алексей Журавлев, закон «О содействии следствию уполномоченных представителей диаспор» повысит уровень раскрываемости преступлений и предотвратит межнациональные конфликты.

Сотрудничать со следствием диаспорам предлагают по ряду статей Уголовного кодекса. В частности, ст. 105 («Убийство»), ст. 131 («Изнасилование»), ст. 111 («Избиение»), ст. 228 («Приобретение и хранение наркотиков») и ст. 282 («Возбуждение национальной ненависти»).

По словам разработчиков законопроекта, большинство национальных диаспор в России имеют свои официальные структуры. Они пользуются авторитетом среди мигрантов, в них выстроена жесткая иерархия и беспрекословное подчинение старейшинам. Существует система оперативного оповещения и заступничества за представителей своей национальности.

Как говорится в пояснительной записке, значительное количество преступлений в России совершается выходцами из кавказских республик и нелегальными мигрантами. Преступникам часто удается избежать наказания, так как их покрывает диаспора, и она же оказывает давление на следствие и потерпевших. Руководители диаспор, как правило, хорошо осведомлены о подробностях дела и местонахождении подозреваемого. Поэтому они могли бы оказать помощь правоохранителям в раскрытии преступления, аргументируют в пояснительной записке депутаты.

Предполагается, что уполномоченные представители будут назначаться официальным представительством национальности в РФ, например посольством. Они будут обязаны оказывать содействие следствию, предоставлять необходимую информацию, консультировать по вопросам национальных особенностей и участвовать в переговорах, если установлено, что преступление совершено представителем их диаспоры. Правда, какое последует наказания в случае отказа, в предварительном варианте законопроекта не указано. Журавлев предполагает доработать свою инициативу и пригласить коллег по фракции присоединиться к ней.

Однако эксперты пока относятся к идее скептично.

— Сегодня уже есть закон, который регулирует деятельность культурных автономий. В нем прописаны права и обязанности государства по отношению к ним. Ввиду того, что сотрудничество предлагается сделать принудительным, есть противоречия с законом, поэтому можно оценивать это как нарушение гражданских прав, — уверен глава клуба «Многонациональная Россия» Александр Соколов.

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин замечает, что зачастую существует очень большая дистанция между официальным представителем диаспоры и теми людьми, которые влияют на принятие решений. «Фактически на диаспору возлагается коллективная ответственность за проступок своего представителя. Это может взвинтить и без того непростую ситуацию межнациональных отношений. Здесь лучше работают неформальные способы», — полагает политолог.

Член комиссии Общественной палаты по межнациональным отношениям Алла Гербер добавляет, что диаспоры навряд ли пойдут на принудительное сотрудничество. Ее интересует, кто будет отвечать при таком подходе за преступления представителей титульной нации.

— Говорить, что преступления совершают выходцы из северокавказских республик или мигранты не совсем верно, это, наоборот, породит больший накал в межнациональных отношениях, — заключает она.

***

Внутри думской фракции «Единой России» назревает скандал на национальной почве: в среду депутат Алексей Журавлев намерен выступить с «нотой протеста» относительно инициативы однопартийца Шамсаила Саралиева, предложившего не указывать в СМИ национальную принадлежность преступников. Вдобавок господин Журавлев к осени собирается подготовить законопроект, который обязал бы национальные общины сотрудничать со следствием. В «Единой России» заверяют, что будут искать компромисс.

Организация «Родина. Конгресс русских общин» во главе с депутатом Госдумы от «Единой России» Алексеем Журавлевым готовится выступить против недавней законодательной инициативы своего коллеги по фракции Шамсаила Саралиева (избран от Чечни), который на прошлой неделе предложил запретить СМИ упоминать национальность людей, особенно если речь идет о совершении ими преступлений. «Если в Госдуме кому-то стыдно, что его соотечественники совершают преступления, это надо не замалчивать, а исправлять ситуацию,— заявил “Ъ” Алексей Журавлев.— Наивно полагать, что если дагестанец или чеченец совершил какой-то проступок и о нем не узнали, то ситуация с преступностью улучшится». Глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции от «Единой России» Ирина Яровая также заявила “Ъ”, что журналисты должны сами решать вопрос национальной принадлежности людей и делать это так, чтобы «информация не носила агрессивный характер».

К началу осенней сессии господин Журавлев собирается подготовить альтернативный законопроект, «который обязал бы национальные общины сотрудничать со следствием, если на человека определенной национальности падает подозрение в совершении преступления». «Диаспоры зачастую оказываются более проинформированными о действиях соотечественников, входящих в общину, чем правоохранительные органы»,— объясняет депутат. Господин Журавлев собирается предложить представителям государственно-патриотического клуба «Единой России» во главе с Ириной Яровой подписаться под его законодательной инициативой.

Однако госпожа Яровая заявила “Ъ”, что определится только после того, как законопроект будет внесен в Госдуму. А глава социально-консервативного клуба «Единой России» Андрей Исаев заявил “Ъ”, что в начале осенней сессии соберется президиум фракции, на котором будет выработана партийная позиция по обоим проектам. «Скорее всего, ни один из этих законопроектов не будет поддержан, а будет разработана комбинированная версия, которая не ограничивала бы свободу СМИ и при этом не ущемляла бы права нацменьшинств»,— отмечает господин Исаев.

Законодательная инициатива Алексея Журавлева вызвала опасения в «Справедливой России». Депутат Илья Пономарев заявил “Ъ”, что законопроект в итоге может «стать почвой для дискриминации по национальному признаку». В ЛДПР, напротив, считают, что «в борьбе с преступностью хороши любые силы, будь то общественные организации или национальные диаспоры». Однако депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов сомневается, «согласятся ли сами диаспоры на сотрудничество, ведь, как говорится, своих не сдают». А глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев заявил “Ъ”, что «”Единая Россия” специально выносит такие законопроекты, чтобы измерить общественный резонанс».
[/h2]
Ссылка на источник(и): http://izvestia.ru/news/531864#ixzz22G5PhuI2; http://www.kommersant.ru/doc/1992084

Автор: primcenter 25.08.2013 Комментариев: 0 Просмотров: 1604
Возможно вам будет интересно
Комментарии
Сортировка: 
Показывать по:
 
  • Комментариев пока нет
Рейтинг
0 голоса
Поделитесь постом с друзьями
Информация о сообщении
Реклама
Оценки
Понравилось
Пусто
Реклама
Реклама



Научная сеть Современное право © Юридический портал
Контакты: Написать. телефон: +7(916) 665-60-60 (с 10 до 17 часов).
Внимание! При копировании материалов обязательно оставляйте ссылку на источник или обратитесь к администрации