Посмотреть сообщение

Современная оргпреступность в Евросоюзе

Предлагаем вашему вниманию перевод прошлогоднего доклада Европола "Оценка угрозы организованной преступности в Евросоюзе". Этот доклад дает представление о текущем состоянии организованной преступности в странах-членах ЕС, отдельных видах деятельности иностранных ОПГ и предлагает прогноз ее развития на ближайшую перспективу.



Основные положения

Организованная преступность меняется и становится все более разнообразной в своих методах, организации групп и своем влиянии на общество. Действия преступных группировок охватывают все новые территории, а сами банды оказываются более и более мобильными. Они работают под разными юрисдикциями и в разных преступных секторах. Зачастую им в немалой степени способствует Интернет.

Криминальные группировки становятся все более разнообразными в своей деятельности. Албаноговорящие группы и банды, базирующиеся в Литве – среди тех, кто обладает наилучшими ресурсами. Они располагают огромным материалом по криминальным связям и финансовым интересам, что повышает их устойчивость в наше время, когда контроль со стороны правоохранительных органов усиливается. Они, в свою очередь, начинают лучше распознавать и осваивать новые нелегальные рынки. Растет интерес преступных групп к таким действиям, как мошенничество в сфере квот на выброс углерода и подделка товаров из-за кажущегося невысокого риска, связанного с ними.

Более чем когда-либо ощутимо взаимодействие между организованными преступными группами, которое преодолевает национальные, этнические и деловые особенности. Те, кто занимается незаконным оборотом товаров, помогают друг другу в переправке грузов, вместе рискуют и покрывают расходы. Такое нарастающее сотрудничество в преступной среде способствует более частому использованию бартера, когда нелегальный товар обменивается на другой, минуя этап расплаты наличными. Более того, ярко выраженная тенденция, когда группировки, занимающихся подделкой валют и мошенничеством в сфере частной собственности, спонсируют контрабанду наркотиков, сделала организованную преступность более неуловимой для правоохранительных органов.

Криминальные группировки вполне воспользовались всеми достижениями в транспортной и коммерческой инфраструктуре, эффективно сокращая каналы поставок с помощью перевозок в контейнерах, авиаперевозок, переправки на борту легких спортивных самолетов и деятельности в сети Интернета. В результате пути контрабанды в страны Евросоюза становятся разнообразными, доминирующими и динамичными как никогда ранее.

Организованная преступность быстро реагирует на действия правоохранительных органов, что выражается в значительной преступной миграции по морю из зоны Средиземноморья к границам Греции с Турцией.

Сотрудничество экспертов на профессиональном уровне в области транспорта, финансов, недвижимости, законодательной сферы и в секторе фармацевтики является фактором, способствующим организованной преступности. В настоящих экономических условиях бизнес, особенно в секторах, обеспечивающих благоприятную почву для контрабанды и отмывания денег, стал более склонен к коррупции.

Тем не менее, продолжающиеся последствия мирового экономического кризиса теснее сплотили граждан Евросоюза в борьбе с организованной преступностью. Конечно, финансовые ограничения сделали общество более толерантным в отношении контрабандных товаров. Частных лиц становится легче склонить к тому, чтобы стать членами преступных банд или совершать такие противозаконные действия, как, например, выращивание конопли, перевозка наркотиков или перенос денег. Из докладов по финансовым ограничениям на правовые мероприятия становится очевидной угроза, которую несет в себе финансовый кризис для социальной и политической ситуации.

Внутри отдельных криминальных секторов рынок для незаконного оборота наркотиков особенно динамичен, с плавающими ценами в зависимости от степени чистоты для кокаина и героина. Недоступность исходных веществ способствует появлению их узаконенных соответствий и заменителей. Кроме того, рынки наркотиков в Евросоюзе чрезвычайно взаимосвязаны. Преимущественное употребление героина на западе Балкан, кокаина на территории бывшего Советского Союза и дальнейший рост производства синтетических наркотиков на Ближнем Востоке – все это влияет на рыночную ситуацию с незаконным оборотом и производством наркотиков в Евросоюзе. Диверсификация торговли кокаином привела к появлению новых путей сбыта в Евросоюз, включая ввоз через некоторые части Африки, где были установлены связи между наркодельцами и террористическими группами.

Интернет-технологии стали основным фактором, облегчающим осуществление организованной преступной деятельности. Через интернет совершаются не только высокотехнологичные киберпреступления, мошенничества с кредитными картами, передача материалов, связанных с насилием над детьми и видеопиратство. С помощью интернета производится синтез наркотических препаратов, их извлечение и распространение, вербовка наркоторговцев, оказывается помощь нелегальным иммигрантам, поставляется поддельный товар, осуществляется контрабанда исчезающих видов животных и другая преступная деятельность. Сеть также предоставляет широкие возможности для преступных переговоров и отмывания денег.

Что касается географии преступной деятельности, то наиболее дерзкие преступления отмечены маршрутами, пролегающими вокруг пяти ключевых пунктов перевалки груза (См. Приложение). Северо-западная точка остается главным координационным центром распространения наркотиков из-за близости к выгодным рынкам сбыта, хорошо развитой коммерческой и транспортной инфраструктуре и высокой производительности. Северо-Восточная точка остается центром переправки контрабандных товаров на территории бывшего Советского Союза и оттуда. Также это убежище разноплановых воинственно настроенных интернациональных групп. Основная роль Юго-западного пункта – переправка кокаина и конопляной смолы, хотя маршрут сдвигается на восток. Также это путь, по которому перевозят жертв сексуальной эксплуатации (проституция). Южный пункт – это центр преступного взаимодействия и подделки валют и товаров, транзитная зона для жертв насилия и нелегальных иммигрантов, база для некоторых хорошо оснащенных преступных группировок в Европе.

Из всех пунктов юго-восточный более всех расширил свое влияние, что стало результатом увеличения контрабанды нелегального товара в Евросоюз и из него по Черному морю и через Балканы, значительный рост иммиграции через Грецию. Таким образом была сформирована контрабандная ось через Балканы в Евросоюз, соединяющая восточные Балканы с юго-восточной Европой. Новые транзитные точки находятся в процессе формирования в таких странах, как Венгрия, где сходятся некоторые пути, ведущие к Балканам и Черному морю. Албаноговорящие, турецкие криминальные группировки и группы из бывшего Советского Союза ищут пути расширения своих интересов на территорию Евросоюза и могут использовать возможности, которые появятся после принятия в Шенгенскую зону Болгарии и Румынии, а также ослабления визового режима для западнобалканских государств, Украины и Молдовы.

Организованная преступность в Евросоюзе

Наркотики

*Диверсификация – рост распространения разнообразных наркотиков, появления множества новых маршрутов

*Перевозка в контейнерах становятся известным способом транспортировки

*Расширение транспортных сетей на Западе Балкан

*Юго-восточная Европа па перекрестке Балканских и черноморских путей

*Северо-западная точка становится главным центром распространения

*Возможные связи наркоторговли с террористическими группами

*Появление за последние два года 65 синтетических наркотиков

*Усиление значимости Западно-африканских, албаноговорящих, литовских группировок, а также банд мотоциклистов в контрабанде и распространении наркотиков

Контрабанду наркотиков в Евросоюз и из Евросоюза постепенно захватывают в свои руки группы, распространяющие более одного вида наркотических средств, тем самым доводя свои доходы до максимума. Такова была некоторое время ситуация с западно-балканскими и западно-африканскими группами. Существуют факты, свидетельствующие о том, что и деятельность других групп тоже становится более разносторонней. Например, появились вьетнамские группировки, которые занимаются марихуаной, героином и синтетическими наркотиками. Некоторые банды совершают и иные преступные действия, финансируя свои контрабандные операции. Например, они подделывают евровалюту, используемую впоследствии для оплаты за кокаин, торгуют ворованными автомобилями в одной части Европы, чтобы расплатиться за героин в другой части. Такая полифункциональность обеспечивает группам большую устойчивость в условиях колебаний на рынке, например, банда, торговавшая синтетическими наркотиками, проводила мошеннические операции с недвижимостью в периоды, когда испытывала трудности с поставками.

Экономика зачастую является движущей силой для транснациональной преступной деятельности. Кокаин предназначен в основном для стран Северной Европы, где розничные цены на этот наркотик достигают максимума. Коноплю, выращенную в некоторых странах-членах Евросоюза переправляют в другие части Европы для получения большей прибыли. В сфере синтетических наркотиков производство было частично выведено из стран Балтии в Российскую Федерацию, снижая себестоимость и увеличивая доходы от продажи в Скандинавских странах. Этот факт помог проследить за колебаниями уличных и оптовых цен на запрещенные наркотики, сделал более предсказуемыми изменения транснациональных контрабандных маршрутов, благодаря чему стало возможным разработать некоторые упреждающие механизмы.

Группы, занимающиеся контрабандой наркотиков в Европу, сотрудничают друг с другом, взаимодействуют при перевозке, разделяя риски и затраты на транспортировку. Они работают рука об руку и с группировками, занимающимися другой деятельностью, облегчая себе пути достижения целей, невероятно увеличивая доходы. Кокаин поставляется в группировки, занимающиеся незаконным вывозом людей в целях сексуального насилия, чтобы обеспечить вовлечение жертв в преступную деятельность, а на ворованных транспортных средствах перевозят марихуану. Усиленный уровень взаимодействия спровоцировал рост бартерных сделок, в которых партии наркотиков и исходных материалов для них обмениваются на украденный товар, огнестрельное оружие и другие наркотики, тем самым подпольная экономика укрепляется, становясь все более неуловимой. Благодаря широкому использованию курьеров, переносящих огромные суммы наличных денег, преступники избегают надзора за перемещением денежных масс, намного превышая дозволенные пороги. Некоторые контрабандные сети прячут наличные деньги, складывая их в различных транспортных средствах, переправляя их в быстроходных катерах, другие нанимают специальных денежных курьеров и скрепляют свои отношения договорами.

По мере того, как хорошо оснащенные группировки продолжают для осуществления своих операций инвестировать в законный бизнес, такой как экспорт-импорт, фрахт, пассажирский транспорт, наем транспорта, телекомуникационный бизнес, все сильнее вовлекаются специалисты извне, обеспечивающие морские перевозки, предоставляющие услуги в фармацевтике, механике, юридической и финансовой сферах, чему очевидно способствует большая уязвимость всего общества. Эти явления свидетельствуют о том, что гоняясь за прибылью в период ужесточенного контроля со стороны правоохранительных органов, группировки расширяют свое поле деятельности, и приумножают методы работы, что делает их более гибкими и приспособляемыми.

Что касается способов транспортировки в Евросоюз, наиболее популярной оказывается переправка кокаина, героина, марихуаны синтетических наркотиков и исходных веществ контейнерах. Планируемое увеличение числа портов прибытия для таких контейнеров, например, Танжиер (Морокко), Порт Саид (Египет)значительно расширит возможности для нелегальных морских перевозок.

Виртуальные мошеннические технологии продолжают прикрывать незаконную наркоторговлю в Евросоюзе. Интернет используется не только в целях коммуникации и распространения. Через интернет также проходят продажи сырья, оборудования и технологий, тем более, что появляются программы, позволяющие на расстоянии управлять производством и складами. Доступность навигаторных и детекторных устройств, повлекла за собой разработку новых сценариев захвата наркотических веществ, например извлечение из тайных хранилищ с использованием систем спутниковой навигации и интернет-карт.

Наиболее известные криминальные формирования имеют этническую основу, но уже наметилась тенденция создания многонациональных группировок. Это особенно актуально, когда товар следует на дальние расстояния, и преступникам нужно координировать действия сразу на нескольких континентах. Даже группам, которые до сих пор ассоциировались с какой-то определенной нацией, приходится привлекать «аутсайдеров», чтобы повысить эффективность на европейских рынках. Жителей стран Евросоюза все чаще используют неевропейские криминальные группировки для поставок героина и кокаина, чтобы ускользнуть от столкновения с правоохранительными органами, которые пристально следят за представителями определенных наций. Правоохранительным органам следует в свою очередь разрабатывать новые способы перехвата. По всему Евросоюзу растет использование цыганских сообществ для мелкого распространения наркотиков.

Героин

Несмотря на то, что большая часть героина, нелегально перевозимого в Европу, следует из Афганистана через Турцию и Балканы, резко увеличилось число поставок напрямую, и укрепились коммерческие связи между странами-производителями и странами-поставщиками, что в свою очередь спровоцировало появление беспрецедентного числа новых маршрутов и способов переправки.

За последние годы мы стали свидетелями дальнейшего развития черноморского пути через Иран, Азербайджан, Грузию и Украину в Румынию, страны Балтии и Скандинавские страны. Еще одна заметная тенденция – увеличившиеся морские поставки из портов Ирана и Пакистана в Средиземноморье, использование коммерческих и грузовых связей между аэропортами Пакистана, Ирана, Индии и стран Евросоюза. Товар поставляется либо прямыми рейсами, либо с остановками в западных и восточных регионах Африки. Скандинавские страны, в частности, обеспечиваются западно-африканскими агентурными сетями посредством авиаперевозок, организованных из Стамбула. Таким образом, граждане западноафриканского и западноазиатского региона оказываются все сильнее вовлеченными в процесс поставок героина в страны Евросоюза. Роль иранских, иракских и пакистанских группировок в переправке наркотиков в Европу скорее всего укрепится, в свете последних данных об Ираке, как о стране-источнике героина, откуда его переправляют в юго-западные криминальные точки и в конечные пункты назначения пакистанскими группами. Следует также отметить растущее значение иранских групп как посредников между афганскими производителями и Турецкими организованными преступными формированиями.

Балканские маршруты чрезвычайно многообразны и изменчивы. Партии героина пересекают Грецию и Адриатику, далее следуют через Болгарию и Румынию, переехав центральную Европу, оказываются на западных Балканах, которые уже на протяжении многих лет являются ключевым пунктом перевалки груза. Албания, Македония, бывшая республика Югославия и регион Косово в частности являются важными пунктами хранения и переупаковки товара. Регион Косово также является базой для албаноговорящих групп, занимающихся контрабандой в Евросоюз.

Ангидрид уксусной кислоты, предназначенный для транспортировки в страны–производители тоже идет через данный регион. Венгрия из-за своего расположения на пересечении балканских и черноморских маршрутов оказывается важным пунктом перевалки груза, как для героина, так и для исходных веществ.

Турецко и албаноговорящие криминальные группы по-прежнему играют важную роль в нелегальной переправке героина в ЕС и обратно. Турецкие группировки организовали героиновые склады на востоке Балкан, где местные банды отвечают за дальнейшую переправку. Кроме того, нельзя недооценивать растущее значение западноафриканских групп, которые, очевидно, сотрудничают с уже устоявшимися регионами-источниками и криминальными точками в ЕС.

Центры преступной деятельности в ЕС

На территории ЕС роль узлового центра поставок героина продолжает играть Северо-западная точка благодаря близости к целевым рынкам, а также хорошо развитой коммерческой и транспортной инфраструктуре и давно сформированной турецкой диаспоре. Кроме турецких группировок там действуют преступники из Голландии и Морокко, поставляют героин в регионе. Интересно заметить, что турецкие преступники обменивают героин на синтетические наркотики – особенно экстази – произведенный в Северо-западном пункте для транспортировки в Турцию. Недавно в качестве вторичного распределительного пункта проявилась Бельгия.

По всему ЕС устанавливаются динамичные взаимосвязи между криминальными распределительными центрами и героиновыми каналами. Италия остается ключевым местом из-за того, что почти со всех сторон омывается морем, и здесь хорошо развиты авиа и морская инфраструктуры, потребительская сеть, а также сконцентрированы криминальные группировки. Близость Северо-восточного центра к героиновым рынкам Российской Федерации и сотрудничество литовских и албаноговорящих групп облегчает транспортировку из Центральной Азии в Западную Европу, тогда как в Испании контрабандисты из Пакистана используют транспортные и коммерческие связи диаспор, тем самым укорачивая пути, минуя традиционно доминирующие турецкие группы. В последний раз наркодельцы переправили партию героина через Испанию в Северо-восточный криминальный центр, воспользовавшись усовершенствованиями в системе организации легальных перевозок. Некоторые признаки усилившейся деятельности преступных турецких группировок в Марокко указывают на то, что роль Юго-западного узла транспортировки героина может вырасти в будущем.

Транспортировка героина часто проплачивается самим товаром, создавая произвольные рынки на пути. Так как героин продают по более высокой цене в конечных пунктах назначения и больших перераспределительных складах, то небольшие количества героина, сбываемые в пути часто содержат большое количество примесей. Поэтому недавно возникшие рынки незаконного сбыта заменителей героина, таких как фентанил, субутекс и «черный героин», изготавливаемый из субутекса и метадона – могут расширяться в районах, где реализуется относительно грязный героин.

Кокаин

Кокаин достигает европейского рынка несколькими путями. Группы наркодельцов координируют свои действия в зависимости от применения правоохранительных мер, а также нововведений, которые появляются благодаря развитию коммерческого транспортного обеспечения и транспортной инфраструктуры. Хотя Испания и Португалия остаются основными пунктами въезда в ЕС, кокаин все чаще поступает на рынки сбыта напрямую в контейнерных перевозках и авиаперевозках по Балканским каналам в юго-восточную Европу.

Поставки к иберийскому полуострову осуществляются в основном маршрутом из Колумбии в Галисию, в то время, как Португалия остается крупным, но менее значимым пунктом въезда. Снижение объемов героина, конфискованного за прошедшие два года, судя по данным доклада, свидетельствует о том, насколько изменились схемы перевозок. К Юго-западному криминальному узлу наркотики транспортируются грузовыми авиаперевозками, на борту некоммерческих легких самолетов, с курьерами из числа пассажиров и по почте. Испания остается важным местом расположения складов и второстепенной базой для рынка ЕС, в то время как морокканские группы продолжают играть ключевую роль в перевозках с запада Африки, используя Североафриканский канал, созданный для перевозки конопляной смолы. Остается важным значение коломбийских групп в поставках европейским группам, включая Ндрангету в Италии. Судя поданным спецслужб, доходы от торговли кокаином в Евросоюзе используются для финансирования революционных вооруженных сил в Колумбии (ФАРК)

Заметным фактом является зарегистрированное увеличение объемов перевозок из Мексики в Юго-западный узел. Это может указывать на новые потенциально значимые для ЕС тенденции, принимая во внимание, во-первых, доминирование мексиканских группировок на криминальных наркорынках в Южной и Северной Америке, во-вторых, уровень насильственных преступлений, совершаемых этими группировками. В данный момент картина, представленная спецслужбами не совсем ясна. Кроме того в процесс транспортировки все больше вовлекаются преступники из Доминиканской республики. На их счету, как и у мексиканских агентов, большое количество насильственных преступлений. Они уже сформировали группировку в Испании и на Канарских островах. Настоящая роль Доминиканской республики как перевалочного пункта для кокаина и растущая значимость ее граждан в качестве курьеров в Евросоюз, может быть отчасти результатом повышенного внимания со стороны правоохранительных органов к бывшим голландским колониям.

Разнообразие маршрутов

Наряду со снижением объемов кокаина, переправляемых с запада Африки в Юго-западный криминальный пункт, увеличиваются поставки в другие части ЕС через североафриканские страны и по балканским каналам. Факты контрабанды кокаина через Мали и Ливию и вовлечение в транспортировку товара через Турцию западноафриканских группировок свидетельствуют о том, что кокаин переправляют через некоторые части сахельского региона. Возможно, данные действия контролируются террористическими ячейками, связанными с Аль-Каидой в странах исламского Магриба и бандформированиями. Этот факт и установленные связи между латиноамериканскими группами, действующими в Западной Африке и Аль-каидой Магриба, Хезболлах и повстанческими вооруженными силами в регионе создает возможность к тому, что контрабанда кокаина в ЕС является средством финансирования некоторых террористических группировок.

Преступники западноафриканского происхождения заняли прочное место в организации поставок кокаина в ЕС с помощью авиакурьеров. Вербовка западноафриканскими группами граждан из Евросоюза в качестве курьеров, переправляющих товар из Латинской Америки – заметная тенденция, особенно в Восточной Европе, благодаря чему гораздо меньше курьеров восточноафриканского происхождения было задержано в аэропортах Евросоюза. Такая схема действий используется во избежание столкновений с правоохранительными органами, наряду с практикой привлечения женщин на эту работу. В то же время последние достижения в сфере авиаперевозок продолжают сокращать маршруты, позволяя доставлять кокаин напрямую в аэропорты недалеко от рынков сбыта.

Тем временем хорошо известно, что растут объемы кокаина, переправляемого в контейнерах по морю. Кокаин часто скрывают в партиях экзотических фруктов или растворяют в растворах и смешивают с другими веществами, например, с кофе, вином, полиэстерной смолой, прячут в тканях. По мере того, как совершенствуются схемы транспортировки и маскировки, растет необходимость создавать новые лаборатории в Европе. Такое производство представляет угрозу для граждан и окружающей среды ЕС.

Увеличиваются объемы кокаина, поставляемого в ЕС из Латинской Америки через Западные Балканы и Юго-Восточную Европу. Крупные поставки прибыли в порты Адриатического и Черного морей. Либерализация торговли и присутствие сложившихся транснациональных криминальных сетей значительно способствовало этому. В свою очередь, преступники с Западных Балкан сформировали операционные базы в Латинской Америке, доводя до максимума свою прибыль, поставляя кокаин напрямую от производителей. В пределах юго-востока Европы Болгария служит перевалочным пунктом для морских перевозок из Латинской Америки кокаина, предназначенного для итальянских криминальных группировок. Контролирование наркорынков уличными бандитами вызывают озабоченность властей, в виду того, что их связи с латиноамериканскими бандами предоставляют им привилегированный доступ к кокаину.

Черноморские порты, такие как Одесса, Констанца и Варна были также признаны пунктами въезда для кокаиновых партий из Латинской Америки, а Молдова, исходя из докладов, является важным распределительным центром и местом дальнейшей обработки. По данным спецслужб русскоговорящие резиденты Латинской Америки организуют провоз кокаина в ЕС и Российскую Федерацию. Граждане ЕС также привлекаются в качестве курьеров русскими криминальными группами. Грузинские группировки также вовлечены в процесс провоза кокаина из Южной Америки в РФ и Кавказские страны. По суше партии кокаина транспортируются в ЕС через Турцию в Грецию и, получив доходы, следуют обратно теми же путями.

Преступники в Северо-восточной точке, несмотря на отсутствие большого спроса, активно занимаются переправкой кокаина. Этот район, в частности, является перевалочным пунктом для поставок в Российскую Федерацию. В процесс вовлечены литовские группы, транспортирующие кокаин из Латинской Америки через Западную Африку в Юго-западный и Северо-западный пункты. В то время как более дешевые, синтетические сейчас в ходу в Балтийских странах, увеличивающаяся доступность кокаина может привести к снижению цен и росту потребления.

Динамичность рынка

Колебания цен и уровня чистоты наркотиков в ЕС отражают изменения маршрутов и эволюцию рынков. Дефицит чистого кокаина в Западной Европе, который, по мнению специалистов, стал следствием ужесточения правоохранительных мер в Латинской Америке и Западной Африке, привел к повышению розничных цен на кокаин и появлению на рынке товара с более высокой степенью примесей из веществ, наносящих большой вред здоровью людей. Тем временем, в Восточной Европе падение уровня чистоты заставил потребителей вновь обратиться к потреблению синтетических стимулянтов, что снизило цены на кокаин. Основная часть наркотиков, проходящих по этому региону, предназначена для других рынков, и уменьшенные поставки должны спровоцировать большее загрязнение для того, чтобы выжать максимальную выгоду от продажи. В условиях стремительного роста рынков в странах бывшего Советского Союза увеличение поставок может привести как к улучшению качества, так и к расширению кокаинового рынка в странах с переходной экономикой.

Северо-западный узел продолжает играть ключевую роль в поставках кокаина на рынки Евросоюза. Там находятся склады кокаина, где наркотик оседает на пути в Великобританию, Францию, Германию, Скандинавские страны, Италию, Испанию, Венгрию, Румынию и Российскую Федерацию. Само по себе это свидетельствует о разнообразии маршрутов и динамических взаимосвязях между организованными преступными группировками и криминальными узловыми пунктами. В то время, как кокаин все больше проникает в ЕС через балканскую ось, поставки для албаноговорящих групп в Южной и Юго-восточной Европе транспортируются из Нидерландов. Это, в свою очередь, предполагает, что пути контрабанды определяются сочетанием эффективности канала, организацией перевозок и транспортной инфраструктурой.

Синтетические наркотики

Объем поставок синтетических наркотиков в ЕС меняется в зависимости от изменения потребительского спроса и доступности других запрещенных наркотиков, в частности кокаина.

К тому же производство наркотиков вблизи рынков сбыта – крайне прибыльное дело. Синтетические наркотики изготавливаются при содействии целой группы специалистов, особенно то, что касается органического синтеза и розничной фармакологии. Есть факты, свидетельствующие о том, что криминальные группировки пользуются услугами одних и тех же фармацевтов, которые на транснациональном уровне создают промышленную базу для организованной преступности.

Странами-источниками для экстази (Метилендиокси-метамфетамина и его аналогов) в ЕС являются Нидерланды и Бельгия. Этот наркотик по-прежнему обменивают на героин на востоке Балкан и в Турции и на кокаин, поставляемый Латино-Американскими группировками.

За последние два года значительно сократилось производство экстази. Возможно, это вызвано дефицитом вещества — прекурсора ПМК, вследствие недавно принятых мер по борьбе с производством, торговлей и экспортом этого вещества в Китае. В свою очередь это подстегнуло интерес организованных преступных группировок к сафролу или сассафрасовому маслу, которое служит сырьем для получения ПМК (или самого метилендиокси-метамфетамина), о чем свидетельствовали многочисленные задержания в Северо-западном и Северо-восточном криминальных узлах и на западе Африки. Кроме того неконтролируемый прекурсор для ПМК (ММДМГ), который недавно был обнаружен в местах производства, очевидео используется криминальными группировками с целью обойти положения о прекурсорах в законодательстве. Хотя есть вероятность, что уровень производства и контрабанда экстази вырастут, навряд ли в ближайшие несколько лет они достигнут показателей середины прошлого десятилетия.

Существует динамическая связь между сокращением производства экстази и появлением так-называемых «дизайнерских» или легализованных наркотиков. В некоторых частях ЕС потребление экстази заменено 2-2-метил-4-хлорофенокси-пропионовой кислотой (MCPP), метилоном, мефедроном, 4-флуорамфетамином и другими заменителями, которые часто обозначают, как таблетки типа экстази. Европейской системой раннего оповещения в 2009 году засвидетельствованы в общей сложности 24 новых синтетических психотропных средства, а в 2010 году – 41. Быстрота, с которой эти вещества появляются на рынке представляет огромную проблему для законодательных органов. В странах-членах ЕС, где запрещающие положения уже введены в действие, поставки осуществляются из стран, где производство этих веществ еще не контролируется, особенно из Индии и Китая.

Обнаружение на территории ЕС мощностей по производству таблеток и веществ, таких как мефедрон, а также складов в близлежащих странах, указывает на то, что преступные группировки организуют и распространение этих наркотиков. По данным спецслужб криминальные группировки поставляют так называемый «Спайс» – смеси трав, часто пропитанные синтетическими каннабиноидами. Принимая во внимание готовность, с которой группировки используют провалы в законодательстве, и скорость разработки аналогов запрещенных наркотиков, криминальный интерес к новым психотропным веществам будет только расти.

Производство амфетамина в Евросоюзе растет, возможно, вследствие ограниченной доступности экстази. В странах, где цены на кокаин высоки, амфетамин начинает пользоваться все большим спросом. Как более дешевый аналог. Производство в промышленных объемах вышло за пределы северо-западного региона, особенно в Польше и странах Балтии.

Спрос на Ближнем Востоке вызвал использование балканских каналов для переправки амфетамина, произведенного в Северо-западном регионе, который зачастую обменивается на героин. Вовлечение в этот процесс преступников турецкого происхождения – новая тенденция. Также выросла роль болгарских преступных группировок в широком производстве амфетамина для отправки на Ближний Восток. Было налажено производство на Западных Балканах, включая Турцию и Ливан, а также Каваз, куда иногда нанимают граждан ЕС в качестве менеджеров. Если эти мощности вырастут, значение Северо-западного узла в обеспечении рынка уменьшится.

Есть факты того, что из-за возможности более дешевого производства, оно было частично переведено из стран Балтии в Российскую Федерацию. До недавнего времени Российская Федерация была одним из основных стран-источников БМК для Евросоюза. Несмотря на введение соответствующих мер контроля и закрытие некоторых больших фабрик по производству БМК в РФ, это вещество продолжает поступать в ЕС в скрытой форме из других стран, например из Китая.

Наблюдается заметный рост производства метамфетамина. Основная часть фабрик сосредоточена в странах Балтии и Скандинавских странах, где потребление этого вещества заменяет использование амфетамина. Факты свидетельствуют, что есть производство в Литве, республиках Чехия и Словакия, идет подготовка к открытию фабрики в Польше. В то время как литовский вариант синтезируется из БМК, прекурсоры чешского метамфетамина –эфедрин и псевдоэфедрин. Эфедрин в промышленных объемах добывают в ЕС или получают из стран бывшего Советского Союза или Западных Балкан. Псевдоэфедрин извлекается изиз фармацевтических веществ, которые можно получить без рецепта в целом ряде стран-членов ЕС. Без согласованного контроля на территории ЕС, производители этого наркотика, не найдя исходного вещества в одной стране, будут добывать его в соседних странах. Синтез метамфетамина из лекарственных препаратов увиличил объемы продаж.

Из-за легкости, с которой добывают или синтезируют прекурсоры, криминальные группировки, работающие на местах, имеют более размытую структуру, чем те, кто занимается нелегальной транспортировкой других наркотиков. Если сравнить, криминальные группировки из Вьетнама и странах бывшей Югославии, занятые производством метамфетамина, имеют более иерархичную структуру.Если спрос на метамфетамин по сравнению с другими наркотиками будет продолжать расти, то появится тенденция к налаживанию более крупных, статических предприятий и к росту экспорта на эфедрин.

Особую озабоченность вызывает недавно обнаруженное в Чехии предприятие по производству кристаллического метамфетамина, где действует организованная преступная группировка с запада Балкан. Это может быть случайным эпизодом прощупывания рынка какой-то отдельной группой. Но не следует забывать о потенциальной опасности, которую таит в себе потребление этого наркотика, что можно видеть на примере Соединенных Штатов, где он в ходу, и сформированных каналов для чешского метамфетамина, ведущих в близлежащие страны. Эти факты требуют пристального наблюдения.

Что касается анестезирующих средств, есть факты, что каналы нелегальной транспортировки кетамина по всему миру действуют уже давно, но рынок Евросоюза для него сравнительно мал. Из-за своего первичного использования в ветеринарии, считается, что производству наркотиков на его основе содействовали легальные ветеринарные и фармакологические коммерческие структуры.

В ряде стран ЕС зарегистрирован рост употребления гамма-гидроксимасляной кислоты или фэнтези, синтезируемой из незапрещенного вещества гамма-бутиролактона. Что касается синтетических наркотиков ограничение доступности экстази может спровоцировать повышенное употребление гамма-гидроксимасляной кислоты.

Северо-западная криминальная точка располагает значительными мощностями для производства синтетических наркотиков.

Кроме местных банд, в Нидерландах действуют китайские организованные преступные группировки, которые распространяют наркотики по своим китайским каналам к конечным рынкам. Выдвигаются на ключевые позиции в производстве и распространении преступники морокканского происхождения. Их источники вероятно сосредоточены в Юго-западной точке, из-за правоохранительных мер, введенных в Нидерландах и Бельгии.

Литовские группы играют важную роль в провозе синтетических наркотиков на территории РФ, в Скандинавские и Балтийские страны. В Северо-восточном регионе и Скандинавских странах литовские криминальные образования стали играть еще более важную роль в распространении амфетамина, мета

Автор: primcenter 25.08.2013 Комментариев: 0 Просмотров: 1860
Комментарии
Сортировка: 
Показывать по:
 
  • Комментариев пока нет
Рейтинг
0 голоса
Поделитесь постом с друзьями
Информация о сообщении
Реклама
Оценки
Понравилось
Пусто
Реклама
Реклама



Научная сеть Современное право © Юридический портал
Контакты: Написать. телефон: +7(916) 665-60-60 (с 10 до 17 часов).
Внимание! При копировании материалов обязательно оставляйте ссылку на источник или обратитесь к администрации