Налоговое право как отражение инноваций в праве и экономике России С. 53-66

DOI: 10.25799/NI.2026.98.63.007

EDN:  DGDZGF

УДК 347.73 

Государственно-правовые отношения

(обзор работы Всероссийской научно-практической конференции «Право и экономика: налоговое право как отражение инноваций в праве и экономике» Южного федерального университета и Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области). С. 53-66

2 апреля 2026 г. Южным федеральным университетом и Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области на базе юридического факультета проведена IX Всероссийская научно-практическая конференция «Право и экономика: налоговое право, как отражение инноваций в праве и экономике». Признанные специалисты государственного регулирования налоговой сферы, ученые, практики, представители ведущих научных школ и образовательных учреждений страны представили свои позиции оценки налогового права как стимула экономического и правового развития в современной России сквозь инновационную призму.

В ходе конференции были рассмотрены темы, связанные с обеспечением стратегических реформ российской налоговой системы и системной трансформации налоговой политики, с укреплением налоговой и цифровой независимости России, обсуждались меры направленные на поддержание устойчивости баланса фискальной и стимулирующей функций налогов в условиях современной социально-экономической и политической реальности. Особое внимание было уделено актуальным аспектам цифровизации системы налогового администрирования и LegalTech, автоматизированному контролю и big data, рассматривались проблемные стороны применения электронных процедур и дистанционного взаимодействия с налоговыми органами. Широко обсуждались вопросы развития налогового контроля и риск-ориентированного подхода, новые модели проверок, аналитические инструменты выявления финансовых нарушений, превентивные механизмы налогового администрирования. Дискуссировалась тема аналитического контролю как фактора, способствующего стабильности хозяйственного оборота, защите прав и законных интересов налогоплательщиков и стратегическому развитию национальной налоговой политики и экономики

Предметом научно-практического обсуждения стали: судебная практика и налоговые споры, ключевые позиции Верховного Суда Российской Федерации; адаптация налоговой политики к внешним ограничениям и перестройка внешнеэкономических моделей бизнеса; финансовые технологии и налогообложение новых инструментов (цифровой рубль, финтех-платформы, автоматизированные финансовые сервисы) и их налоговые последствия; межотраслевые связи налогового права и его взаимодействие налогового с гражданским, уголовным правом; публично-правовая ответственность; налоговая политика регионального и отраслевого развития, в том числе налоговая конкуренция регионов, инвестиционные режимы и территории развития, отраслевые налоговые стимулы.

Ключевые слова: налоговое право, налоговая политика, цифровой суверенитет, налоговый суверенитет, инновации в праве и экономике, фискальная и стимулирующая функции налогов, налоговые стимулы, налоговые последствия.

Обзор подготовили:

Ю.А. Колесников — профессор, доктор юридических наук, зав. кафедрой финансового права юридического факультета ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет (ЮФУ)», Россия, Ростов-на-Дону, yakolesnikov@sfedu.ru

Е.В. Черникова — профессор, доктор юридических наук, кандидат экономических наук, зав. кафедрой правового регулирования экономики и финансов Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, федеральный судья в отставке, арбитр Арбитражного центра при РСПП, Россия, Москва, chernikova-ev@ ranepa.ru

Tax Law as a Reflection of Innovations in the Law and Economy of Russia

(Review of the All-Russian Scientific and Practical Conference "Law and Economics: Tax Law as a Reflection of Innovations in Law and Economics" Southern Federal University and the Federal Tax Service Office for the Rostov Region)

On April 2, 2026, Southern Federal University and the Federal Tax Service Office for the Rostov Region held the 9th All-Russian Scientific and Practical Conference "Law and Economics: Tax Law as a Reflection of Innovations in Law and Economics" at the Faculty of Law. Recognized experts in state tax regulation, scholars, practitioners, and representatives of leading scientific schools and educational institutions presented their views on tax law as a stimulus for economic and legal development in modern Russia through the lens of innovation. The conference addressed topics related to strategic reforms of the Russian tax system and the systemic transformation of tax policy, strengthening Russia's tax and digital independence, and discussed measures aimed at maintaining a stable balance between the fiscal and incentive functions of taxes in the current socioeconomic and political reality. Particular attention was paid to current aspects of the digitalization of the tax administration system and LegalTech, automated control and big data, and the problematic aspects of using electronic procedures and remote interaction with tax authorities. The development of tax control and a risk-based approach, new audit models, analytical tools for identifying financial violations, and preventive tax administration mechanisms were widely discussed. Analytical control was discussed as a factor contributing to the stability of economic activity, protecting the rights and legitimate interests of taxpayers, and the strategic development of national tax policy and the economy. The topics of scientific and practical discussion included: judicial practice and tax disputes, key positions of the Supreme Court of the Russian Federation; adapting tax policy to external constraints and restructuring foreign economic business models; financial technologies and the taxation of new instruments (the digital ruble, fintech platforms, automated financial services) and their tax implications; intersectoral links between tax law and its interaction with civil and criminal law; public liability; tax policy for regional and sectoral development, including tax competition between regions, investment regimes and development areas, and sectoral tax incentives.

Keywords: tax law, tax policy, digital sovereignty, tax sovereignty, innovations in law and economics, fiscal and incentive functions of taxes, tax incentives, tax consequences.

The review was prepared by:

Kolesnikov Yu.A., Professor, Doctor in Law, Head of Department of Financial Law at Southern Federal University; Russia, Rostov-on-Don, yakolesnikov@sfedu.ru

Chernikova E.V., Professor, Doctor in Law, Candidate of Economic Sciences, Head of Department of Legal Regulation of Economics and Finance at Institute of Public Administration and Management of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, retired federal judge, Russia, Moscow, chernikova-ev@ranepa.ru

С докладами выступили:

Бочкарева Е.А.,

зав. кафедрой административного, финансового права и экономики Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия им. В.М. Лебедева, доктор юридических наук, доцент, Россия, Краснодар,  finansyst11@gmail.com

Bochkareva E.A.,

Head of Department of Administrative, Financial Law, and Economics, North Caucasus Branch of V.M. Lebedev Russian State University of Justice, Doctor of Law, Associate Professor, Russia, Krasnodar, finansyst11@gmail.com

Казаченков С.Д.,

старший преподаватель кафедры финансового и административного права ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет», Россия, Ростов-на-Дону, alolvl81@mail.ru

Kazachenkov S.D.,

Senior Lecturer, Department of Financial and Administrative Law, Rostov State University of Economics, Russia, Rostov-on-Don, alolvl81@mail.ru

Карасева М.В.,

зав. кафедрой финансового права ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет», профессор, доктор юридических наук, Россия, г. Воронеж, mvsentsova@gmail.com

Karaseva M.V.,

Head of Department of Financial Law, Voronezh State University, Professor, Doctor in Law, Russia, Voronezh, mvsentsova@gmail.com

Киреева Е.Ю.

профессор, доктор юридических наук, декан факультета управления персоналом и государственной службы ИГСУ РАНХиГС, Россия, Москва, kireeva-ey@ranepa.ru

Kireeva E.Yu.

Professor, Doctor in Law, Dean of Faculty of Human Resources Management and Public Administration, Institute of Public Administration and Social Sciences, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia, kireeva-ey@ranepa.ru

Киселева А.В.,

кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет (ЮФУ)», Россия, г. Ростов-на-Дону, avkiseleva@sfedu.ru

Kiseleva A.V.,

Candidate of Law, Associate Professor of Department of Financial Law, Southern Federal University (SFedU), Russia, Rostov-on-Don, avkiseleva@sfedu.ru

Колесников Ю.А.,

профессор, доктор юридических наук, зав. кафедрой финансового права юридического факультета ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет (ЮФУ)» , Россия, г. Ростов-на-Дону, yakolesnikov@sfedu.ru

Kolesnikov Yu.A.,

Professor, Doctor in Law, Head of Department of Financial Law, Faculty of Law, Southern Federal University (SFedU), Russia, Rostov-on-Don, yakolesnikov@sfedu.ru

Крохина Ю.А.,

профессор, доктор юридических наук, зав. кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, руководитель практики бюджетного права Московской коллегии адвокатов «Арбат», член Правления Ассоциации налоговых консультантов, Россия, Москва, jkrokhina@mail.ru

Krokhina Yu.A.,

Professor, Doctor in Law, Head of Department of Legal Disciplines the Higher School of Public Audit, Lomonosov Moscow State University, Head of the Budget Law Practice at the Arbat Moscow Bar Association, Member of the Board of the Association of Tax Consultants, Moscow, Russia, jkrokhina@mail.ru

Могила А.Н.,

руководитель УФНС России по Ростовской области, государственный советник Российской Федерации 2 класса, Россия, г. Ростов-на-Дону

Mogila A.N.,

Head of Federal Tax Service of Russia for the Rostov Region, State Counselor of Russian Federation 2nd Class, Russia, Rostov-on-Don

Неижкаша И.С.,

соискатель кафедры конституционного и административного права ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет», Россия, Краснодар, danz001@rambler.ru

Neizhkasha I.S.,

Applicant for an Academic Degree of Department of Constitutional and Administrative Law, Kuban State University, Russia, Krasnodar, danz001@rambler.ru