Реализация народного суверенитета и конституционное правоотношение. С. 19-26

DOI 10.25799/NI.2021.16.48.003

УДК 342.3:342.8 

Государственно-правовые отношения

Здесь представлены только метаданные статьи

О.А. Кравченко,

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин отделения «Высшая школа правоведения» Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия, Москва oa.kravchenko@igsu.ru

Предметом исследования является народный суверенитет и вопросы его реализация в конституционно-правовой действительности. Автор подробно рассматривает элементы конституционно-правовой категории «общая структура избирательного правоотношения» как одной из важнейших моделей реальной реализации суверенитета народа и протекающих при этом явлений и процессов. Особое внимание уделяется исследованию не только способности делегирования народом своей власти государству, но и вопросам наличия у народа такого правового положения, при котором соответствующий процесс сопровождается как адекватными гарантиями от злоупотреблений кого бы то ни было, так и отсутствием сомнений в его легитимности.  Теория народовластия исходит из того, что высшая власть в государстве принадлежит народу, который представляет собой совокупность всех граждан в государстве, имеющих право на участие в его управлении. В связи с этим гражданин обладает неотъемлемой, неотчуждаемой и равной долей в проявлении высшей власти народа посредством участия в выборах и референдумах. Предлагается рассматривать волеизъявление народа при голосовании как властный акт реализации высшей власти народа, представляющий сумму волеизъявлений граждан, а волеизъявление отдельного гражданина при голосовании — как властный акт по принятию им политического решения, основанный на принадлежащей гражданину доле в высшей власти народа. Автор полагает, что волеизъявление гражданина при голосовании должно отражаться в выдаваемом ему письменном документе (корешке избирательного бюллетеня), в котором указывается результат его волеизъявления и уникальный номер бюллетеня, но без указания персональных данных гражданина. Корешок избирательного бюллетеня является доказательством политического выбора гражданина, который можно оспорить только по мотивам подложности. В протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования должны содержаться сведения о волеизъявлении всех граждан, принявших участие в голосовании на избирательном участке.

Ключевые слова: суверенитет, народ, власть, волеизъявление народа, суверенитет народа, демократия, корешок избирательного бюллетеня, голоса избирателей, теория народовластия, конституционное правоотношение.

Implementation of Popular Sovereignty and Constitutional Legal Relations

Kravchenko O.A.,

Cand. in Law, Assoc. Prof.,  Assoc. Prof. of Dept.  of State and Legal Disciplines of Dept. of Higher School of Law at Institute of Public Service and Management of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Russia, Moskow oa.kravchenko@igsu.ru

The subject of the study is the people's sovereignty and the issues of its implementation in the constitutional and legal reality. The author examines in detail the elements of the constitutional and legal category "general structure of electoral legal relations" as one of the most important models of the real realization of the sovereignty of the people and the phenomena and processes that take place in this process. Special attention is paid to the study not only of the ability of the people to delegate their power to the state, but also to the questions of whether the people have such a legal position in which the relevant process is accompanied by both adequate guarantees against abuse by anyone, and the absence of doubts about its legitimacy. The theory of people power proceeds from the fact that the highest power in the state belongs to the people, which is the totality of all citizens in the state who have the right to participate in its administration. In this connection, the citizen has an integral, inalienable and equal share in the exercise of the supreme power of the people through participation in elections and referendums. It is proposed to consider the will of the people in voting as an act of power to implement the supreme power of the people, representing the sum of the will of citizens, and the will of an individual citizen in voting as an act of power to make a political decision based on the citizen's share in the supreme power of the people. I believe that the expression of a citizen's will during voting should be reflected in a written document issued to him (the spine of the ballot), which indicates the result of the expression of will and the unique number of the ballot without specifying the personal data of the citizen. The ballot stub is proof of a citizen's political choice, which can only be challenged on the grounds of fraud. The protocol of the precinct election commission on the results of voting must contain information about the will of all citizens who took part in voting at the polling station.

Keywords:  sovereignty, people, power, the will of the people, sovereignty of the people, democracy, ballot stub, electoral votes, the theory of democracy, constitutional legal relationship.