Статья

Правовые основы государственной системы профилактики правонарушений

А.Г. ГОЛОВКИНА , соискатель Рассматриваются проблемы правового регулирования профилактики правонарушений и контроля преступности. Обосновывается необходимость единства и согласованности концептуальных подходов к формированию федерального законодательства в этой сфере.

А.Г. ГОЛОВКИНА ,

соискатель

 

Рассматриваются  проблемы правового регулирования  профилактики правонарушений и контроля преступности. Обосновывается необходимость  единства и согласованности концептуальных подходов к формированию федерального законодательства в этой сфере.

Ключевые слова: профилактика правонарушений, борьба с преступностью, социальная реабилитация правонарушителей.

 

The problems of legal regulation of crime prevention and control of crime. The necessity of unity and coherence of the conceptual approaches to the formation of federal legislation in this area.

Keywords: prevention of crime, crime prevention, social rehabilitation of offenders.

 

Формирование государственной системы профилактики правонарушений предполагает создание развернутой нормативной правовой базы на всех уровнях структуры власти, радикальный пересмотр управления этой системой в муниципальных органах, в субъектах Федерации и в целом России. Речь сегодня по существу идет о принципиальной корректировке политики государства в сфере профилактики правонарушений и контроля преступности[1].

Право является эффективным регулятором социального развития, всех общественных отношений, включая те, которые складываются в сфере профилактики правонарушений[2]. В нормах права аккумулированы принципы, идеалы, установки и позитивные традиции образа жизни, оказывающие значительное влияние на поведение людей. Они определяют направления их деятельности, вводят в рамки цивилизованных отношений. Правовое регулирование упорядочивает процесс профилактики преступлений и других правонарушений, обеспечивает в этой сфере гарантии прав и свобод человека, оптимальное сочетание прав и интересов личности, общества и государства.

Важные положения об охране прав личности и защите ее от противоправных посягательств содержатся в ряде международных правовых актов, к которым присоединилась Россия: Всеобщей декларации прав человека[3]; Конвенции о защите прав человека и основных свобод[4]; Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ[5]; Международном пакте о гражданских и политических правах[6]; Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью[7].

Правовые механизмы борьбы с преступностью имеют большое значение для консолидации усилий различных государств в проведении противопреступной политики. Особую роль в выработке международных стандартов в этой сфере играют конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями[8]. Например, на VIII Конгрессе ООН в Гаване (1990 г.)[9]  отмечалось, что на рост общеуголовной преступности влияют такие факторы, как бедность, безработица, неграмотность населения, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив, маргинализация населения, обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, а также распространение средствами массовой информации идей, ведущих к росту насилия. С учетом этого борьба с преступностью предполагает необходимость минимизации негативного воздействия перечисленных факторов, на что должна быть направлена деятельность всей системы государственных и негосударственных органов и организаций наиболее развитых государств мира[10].

В работе X Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшегося состоялся в 2000 г. в  Вене приняли участие делегации 145 стран и 80 международных организаций. На Конгрессе рассматривались вопросы укрепления законности и упрочения системы уголовного правосудия, международного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью, справедливости в процессе отправления правосудия[11].

На XI Конгрессе ООН в Бангкоке (2005 г.) был обсужден широкий круг вопросов, связанных с борьбой с преступностью. Главная тема конгресса была определена следующим образом: «Взаимодействие и ответные меры: стратегические союзы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия». В ходе работы Конгресса были рассмотрены эффективные меры по борьбе с транснациональной организованной преступностью, международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, наркопреступностью, коррупцией и др[12].

Несмотря на важность мер общесоциального предупреждения преступности, тем не менее предметное воздействие на причины и условия преступности оказывается именно мерами специального предупреждения преступности. Очевидно, что международное сотрудничество в этой области осуществляется на уровне специального предупреждения преступности. С сожалением следует констатировать, что говорить о профилактике правонарушений на общем уровне в международном масштабе пока не приходится, что, безусловно, снижает эффективность усилий мирового сообщества в этой сфере.

В литературе совершенно спр

Поделитесь статьей с друзьями и коллегами:


Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке и нажмите на "Укоротить ссылку":




Это может вас заинтересовать

Уважаемые коллеги!

Вы можете подписаться на нашу рассылку. Мы рассылаем анонсы номеров журнала «Современное право», информируем о предстоящих и текущих событиях, конференциях и других мероприятиях. Также Вы будете регулярно получать письма с перечнем добавленных на сайт статей, постов в блогах пользователей и комментариях. Периодичность рассылки на данный момент 2-3 письма в месяц.

ПОДПИСАТЬСЯ

Оцените статью
0 человек проголосовало.
Предложение
Опубликуйте свою статью в нашем журнале
"СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО"
(входит в перечень ВАК)
Информация о статье
Реклама
Новые статьи на научной сети
Похожие статьи
19—23 мая 2025 года на базе Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации состоялась традиционная международная конференц-сессия «Государственное управление и развитие России: вызовы, стратегии и перспективы».
Добавлено: 5 дней назад
Анализируются положительные и спорные положения диссертации Мыльникова Михаила Александровича «Правовые и организационные основы формирования профессионального состава полиции в органах внутренних дел Российской Федерации»
Добавлено: 5 дней назад
В статье проведено исследование доктринальных источников, международно-правовых основ и практико-ориентированных концепций в отношении понятия, уровней и форм реализации современного миротворчества
Добавлено: 5 дней назад
Целью исследования, проведенного в рамках настоящей статьи, явилось изучение организационно-правовых механизмов взаимодействия Российской Федерации с республиками Абхазия и Южная Осетия, направленных на противодействие преступности
Добавлено: 5 дней назад
Статья посвящена проблемам гражданско-правового регулирования цифровых финансовых активов в контексте международных расчетов, с фокусом на законодательные инициативы и правовые подходы Российской Федерации и Азербайджанской Республики
Добавлено: 5 дней назад