Организационно-правовые аспекты появления новых угроз от «наднационального контроля» в контексте информационной безопасности. С. 35-47

DOI 10.25799/NI.2022.22.21.006

УДК  342:004

Государственно-правовые отношения

Здесь представлены только метаданные статьи

А.Н. Митин,

доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой теории и практики управления Уральского государственного юридического университета имени  В.Ф. Яковлева ORCID: 0000-0003-1788-6736 Россия, Екатеринбург sov@usla.ru

П.У. Кузнецов,

доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой информационного права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева ORCID:  0000-0001-8451-0283 Россия, Екатеринбург petr_kuznecov@mail.ru

Введение. Научная статья содержит аналитический материал о проявлениях новой угрозы в информационной сфере, которую авторы определяют как форму «наднационального контроля», пока не имеющую правовых оснований для применения и еще не исследованную научным сообществом. Поскольку информация нередко  нуждается в защите, в обеспечении безопасности, создании невозможности нанесения вреда кому-нибудь или чему-нибудь вследствие проявления угроз, в статье дается характеристика информации, содержание понятия «обеспечение информационной безопасности». Анализируются причины, по которым Россия выступает за использование в официальных документах и дипломатическом дискурсе термина «международная информационная безопасность», учитывающего всю комплексность данной проблематики, в то время как страны Запада настаивают на использовании термина «кибербезопасность», что акцентирует внимание только на технологическом измерении угроз в данной области. Даются примеры использования в официальных документах ООН в качестве  компромисса варианта термина «безопасность в сфере использования ИКТ и самих ИКТ».  Авторы предлагают проводить оценку  информационной безопасности на нескольких уровнях: национальном, отраслевом, корпоративном и персональном. Рассматривается такое новое явление в практике международных отношений, как «наднациональный механизм регулирования экономических и политических отношений государств». Наднациональность как правовая категория является предметом оживленных дискуссий, но, несмотря на широкий интерес к ней со стороны исследователей, общепризнанной теории наднациональности до настоящего времени не существует. В настоящее время наднациональность рассматривают, с одной стороны, как принцип международного права, с другой — как правовое явление.  В условиях современности некоторые государства стали злоупотреблять  наднациональностью через механизм санкций и наднационального контроля. 

Авторы предлагают свое понимание наднационального контроля и форм его проявления в информационной сфере: это влияние определенного актора, выходящее за рамки национальных границ, с подчинением интересов отдельных наций и государств через процессы тотального контроля и доминирования в различных сферах политики, экономики информационного обеспечения с целью принятия последующих управленческих решений в пользу воздействующего актора. При рассмотрении вопросов информационной безопасности понятие «наднациональный» приобрело агрессивное звучание при узурпации права экономически более сильного государства вмешиваться во внутреннюю компетенцию других государств. В публикации приводятся примеры все более увеличивающегося наднационального контроля, в том числе при утрате суверенности при использовании сети Интернет через влияние со стороны доминирующего государства, формулируются предложения по информационной безопасности.

Материалы и методы. Методологическую и методическую основу исследования составили общенаучные подходы; специальные методы познания практики деятельности международных рабочих групп по вопросам международной информационной безопасности; системно-ориентированный подход при анализе форм «наднационального контроля» как в сложившейся разносторонней практике, так и в информационной сфере, комплексный подход при подготовке выводов и предложений.

Результаты. По результатам научного исследования выявлены современные проблемы обеспечения информационной безопасности на государственном и международном уровнях, сформулированы предложения о продолжении международных консультаций с участием ООН, создании в России современной государственной системы информационной безопасности, а также механизмов ее обеспечения через специальные уполномоченные органы. 

Ключевые слова: информация, информационная безопасность, международная информационная безопасность, угрозы в информационной сфере, наднациональность, формы наднационального контроля, негативные последствия наднационального контроля в информационной сфере.

Organizational and Legal Apects of the Emergence of New Threats from "Supranational Control" in the Context of Information Security

Mitin A.N.,

Doct. in Economics, Prof., Head of Dept. of Management Theory and Practice at Ural State Law University named after V.F. Yakovlev ORCID: 000-003-1788-67-36 Russia, Yekaterinburg sov@usla.ru

Kuznetsov P.U.,

Doct. in Law, Prof.,  Head of Dept. of Information Law at Ural State Law University  named after V.F. Yakovlev ORCID: 0000-0001-8451-0283 Russia, Yekaterinburg petr_kuznecov@mail.ru

Introduction. The scientific article contains analytical material on the manifestations of a new threat in the information sphere, which the author defines as a form of "supranational control", which has no legal grounds for use and has not yet been studied in the scientific community. Since information always needs to be protected, to ensure security, to create the impossibility of harming someone or something due to the manifestation of threats, the article gives a description of information, the content of the concept of "ensuring information security". The article analyzes the reasons why Russia advocates the use of the term "international information security" in official documents and diplomatic discourse, which takes into account the complexity of this problem, while Western countries insist on using the term "cybersecurity", which emphasizes only the technological dimension of threats in this area.  Examples are given of the use of the term "security in the use of ICTs and ICTs themselves" in official UN documents as a consensus compromise.  The authors proposes to assess information security at several levels: national, industry, corporate and personal. The article includes consideration of such a new phenomenon in the practice of international relations as "a supranational mechanism for regulating economic and political relations of states". Supranationality, as a legal category, is the subject of lively discussions, but despite the wide interest in it from researchers, there is still no universally recognized theory of supranationality. At present, supranationality is considered, on the one hand, as a principle of international law, on the other hand, as a legal phenomenon. In modern conditions, some states have begun to abuse supranationality through the mechanism of sanctions and supranational control.

The authors offer their own understanding of supranational control and the forms of its manifestation in the information sphere: this is the influence of a certain actor that goes beyond national borders, with the subordination of the interests of individual nations and states through the processes of total control and dominance in various areas of politics, the economy of information support in order to adopt subsequent managerial decisions in favor of the influencing actor.. When considering information security issues, the concept of "supranational" has acquired an aggressive sound in the usurpation of the right of an economically stronger state to interfere in the internal competence of other states. The publication gives examples of increasing supranational control, including the loss of the Internet's sovereignty through influence from the dominant state, and formulates proposals for information security.

Materials and methods. The methodological and methodological basis of the study consisted of: general scientific approaches; special methods of cognition of the practice of international working groups on international information security; a system-oriented approach to the analysis of the forms of "supranational control" both in the existing diverse practice and in the information sphere, an integrated approach to the preparation of conclusions and proposals.

Outcomes. Based on the results of the scientific analytical study, modern problems of ensuring information security at the state and international levels were identified, proposals were formulated on the continuation of international consultations with the participation of the UN, the creation of a modern state system of information security in Russia, as well as mechanisms for its provision through special authorized bodies.

Keywords: information, information security, international information security, threats in the information sphere, supranationality, forms of supranational control, negative consequences of supranational control in the information sphere.