Пределы использования искусственного интеллекта в государственном управлении и жизнедеятельности человека С. 153-171

 DOI: 10.25799/NI.2026.49.39.032 

EDN: FQNJKQ 

УДК 342.951:004.8  

Факты, события, комментарии 

Обзор работы Международной конференц-сессии «Государственное управление и развитие России: ценности, вызовы, приоритеты». Институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации  

25—29 мая 2026 года в Институте государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации проходила традиционная международная конференц-сессия «Государственное управление и развитие России: ценности, вызовы, приоритеты». Представители ведущих образовательных и научно-исследовательских учреждений, институтов и университетов Российской Федерации и ближнего зарубежья собрались на конференции, проходившей в разных форматах. В рамках конференции 29 мая 2026 г. состоялся круглый стол «Пределы использования искусственного интеллекта в государственном управлении и жизнедеятельности человека», организованный кафедрой правового регулирования экономики и финансов и кафедрой государственной службы и кадровой политики ИГСУ. В работе этого научного мероприятия приняли участие более 60 спикеров, экспертов и слушателей, видных ученых в области права, экономики, медицины, энергетики и управления, студентов, магистрантов и аспирантов. 

Научно-практический интерес к вопросам безопасного использования искусственного интеллекта, соотношения полезных возможностей и опасных последствий действия технических средств и технологий ИИ, проблемам правового регулирования и обеспечения защиты прав и законных интересов пользователей интернет-пространства проявляется во многих отраслях научного знания и областях практического применения. Обсуждение состоялось сквозь призму правовой доктрины и теории управления с учетом медицинских, образовательных, энергетических акцентов и аспекта экономических эффектов. 

Ключевые слова: государственное управление, искусственный интеллект, права человека, нейросети, правовое регулирование, риски и вызовы применения искусственного интеллекта.  

Обзор подготовили: 

Е.Ю. Киреева — декан факультета управления персоналом и государственной службы Института государственной службы и управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Россия, Москва, kireeva-eu@ranepa.ru 

Е.В. Черникова — профессор, доктор юридических наук, кандидат экономических наук, зав. кафедрой правового регулирования экономики и финансов Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, федеральный судья в отставке, арбитр Арбитражного центра при РСПП, Россия, Москва, chernikova-ev@ ranepa.ru

Limits of Artificial Intelligence Use in Public Administration and Human Life (Review of the International Conference Session "Public Administration and Russia's Development: Values, Challenges, Priorities." Institute of Public Administration and Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration)  

From May 25 to 29, 2026, the Institute of Public Administration and Governance of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) hosted its traditional international conference session, "Public Administration and Russia's Development: Values, Challenges, and Priorities." Representatives from leading educational and research institutions, institutes, and universities from the Russian Federation and neighboring countries gathered for the conference, which was held in various formats. 

As part of the conference, a roundtable discussion on "The Limits of Artificial Intelligence in Public Administration and Human Resources" was held on May 29, 2026, organized by the Department of Legal Regulation of Economics and Finance and the Department of Public Administration and Personnel Policy at RANEPA. More than 60 speakers, experts, and attendees, including prominent scholars in the fields of law, economics, medicine, energy, and management, as well as undergraduate, graduate, and postgraduate students, participated in this scientific event. Scientific and practical interest in the safe use of artificial intelligence, the balance between the benefits and risks of AI technologies, and the challenges of legal regulation and the protection of the rights and legitimate interests of internet users is evident across many fields of scientific knowledge and practical application. The discussion was conducted through the lens of legal doctrine and management theory, taking into account medical, educational, and energy-related issues, as well as economic impacts. 

Keywords: public administration, artificial intelligence, human rights, neural networks, legal regulation, risks and challenges of artificial intelligence application.  

The review was prepared by: 

Kireeva E.Yu., Dean of the Faculty of Personnel Management and Civil Service of the Institute of Public Administration and Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Doctor of Law, Professor, Russia, Moscow, kireeva-eu@ranepa.ru 

Chernikova E.V., Professor, Doctor in Law, Candidate of Economic Sciences, Head of Department of Legal Regulation of Economics and Finance at Institute of Public Administration and Management of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, retired federal judge, Russia, Moscow, chernikova-ev@ranepa.ru

С докладами выступили:

Абрамчик Л.Я., доцент, кандидат юридических наук, зав. кафедрой международного права УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», Белоруссия, Гродно; l.abramchik@grsu.byт

Abramchik L. Ya., Associate Professor, Candidate in Law, Head of Department of International Law, Yanka Kupala State University of Grodno, Belarus, Grodno; l.abramchik@grsu.by 

Антропцева И.О., доктор юридических наук, МВА, доцент кафедры междисциплинарных программ и исследований по юриспруденции Высшей школы правоведения ИПиНБ Президентской академии, Россия, Москва; ioantroptseva@fa.ru

Antroptseva I.O., Doctor in Law, MBA, Associate Professor, Department of Interdisciplinary Programs and Research in Jurisprudence, Higher School of Law, Institute of Social and National Sciences, Presidential Academy, Moscow, Russia; ioantroptseva@fa.ru

Арефьев А.П., управляющий партнер по налогам аудиторской компании ОООО «Инком-Аудит», аспирант кафедры правового регулирования экономики и финансов Института государственной службы и управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, Москва

Arefyev A.P., Managing Partner for Taxes, Inkom-Audit LLC, Graduate Student, Department of Legal Regulation of Economics and Finance, Institute of Public Administration and Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia

Бачурин Д.Г., доктор юридических наук, Тюменский государственный университет, Институт государства и права, Лаборатория функциональных основ моделирования социального поведения, ведущий научный сотрудник, Россия, Тюмень; 01ter@mail.ru

Bachurin D.G., Doctor in Law, Tyumen State University, Institute of State and Law, Laboratory of Functional Foundations of Social Behavior Modeling, Leading Researcher, Tyumen, Russia; 01ter@mail.ru

Бурцев Д.Г., кандидат юридических наук, доцент, эксперт в сфере государственного управления, Россия, Москва; dg.burtsev@migsu.ranepa.ru

Burtsev D.G., Candidate in Law, Associate Professor, Public Administration Expert, Moscow, Russia; dg.burtsev@migsu.ranepa.ru 

Вершило Т.А., доцент, кандидат юридических наук, доцент кафедры юриспруденции ГАОУ ВО «Московский городской университет управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова», Россия, Москва; Tvershilo@yandex.ru

Vershilo T.A., Associate Professor, Candidate in Law, Associate Professor of Department of Jurisprudence, Yu. M. Luzhkov Moscow City University of Management, Moscow, Russia; Tvershilo@yandex.ru 

Ганусевич А.А., магистрант очной формы обучения, Институт государственной службы и управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, Москва

Ganusevich A.A., Master of Science (Full-time) Student, Institute of Public Administration and Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia 

Гончаров С.В., доктор медицинских наук, зав. отделением хирургических методов лечения и противоопухолевой лекарственной терапии абдоминальной онкологии Российского научного центра рентгенорадиологии Минздрава России, хирург-онколог, Россия, Москва; svgonch@yandex.ru

Goncharov S.V., MD, Head of Department of Surgical Treatment Methods and Antitumor Drug Therapy of Abdominal Oncology, Russian Scientific Center of Roentgenology and Radiology, Ministry of Health of the Russian Federation, Surgical Oncologist, Moscow, Russia; svgonch@yandex.ru 

Григорьев В.В., магистрант заочной формы обучения, Институт государственной службы и управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, Москва

Grigoryev V.V., Master's Degree Student, Institute of Public Administration and Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia 

Дедов Д.И., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, судья Европейского суда по правам человека от Российской Федерации в 2013-2021 гг., судья Высшего Арбитражного Суда РФ в 2008-2012 гг., Россия, Москва; dmitrydedov939@gmail.com

Dedov D.I., Doctor in Law, Associate Professor, Professor of Department of Constitutional and Municipal Law, Faculty of Law, M.V. Lomonosov Moscow State University, Judge of the European Court of Human Rights representing the Russian Federation from 2013 to 2021, Judge of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation from 2008 to 2012, Moscow, Russia; dmitrydedov939@gmail.com 

Демишева К.И., налоговый консультант, юрист ООО «МАУКО», аспирант кафедры правового регулирования экономики и финансов Института государственной службы и управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, Москва; neptun23rus@gmail.com

Demisheva K.I. Tax Consultant, Lawyer at MAUKO LLC, Postgraduate Student, Department of Legal Regulation of Economics and Finance, Institute of Public Administration and Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia; neptun23rus@gmail.com

Джатиев В.С., профессор, доктор юридических наук, профессор кафедры междисциплинарных программ и исследований по юриспруденции Высшей школы правоведения ИПиНБ РАНХиГС при Президенте РФ, Россия, Москва

Dzhatiev, V.S. Professor, Doctor of Law, Professor of Department of Interdisciplinary Programs and Research in Jurisprudence, Higher School of Law, Institute of National Security and Safety, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia

Дзюба А.П., доктор экономических наук, профессор кафедры «Системы управления энергетикой и промышленными предприятиями» ФГАОУ ВО «Уральский Федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», Россия, Екатеринбург; dzyuba-a@yandex.ru

Dzyuba A.P., Doctor of Economics, Professor of Department of Energy and Industrial Enterprise Management Systems, First President of Russia B.N. Yeltsin Ural Federal University, Yekaterinburg, Russia; dzyuba-a@yandex.ru

Киреева Е.Ю., декан факультета управления персоналом и государственной службы Института государственной службы и управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор, Россия, Москва; kireeva-eu@ranepa.ru

Kireeva E. Yu., Dean of the Faculty of Human Resources Management and Civil Service, Institute of Public Administration and Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Doctor of Law, Professor, Russia, Moscow; kireeva-eu@ranepa.ru

Колесников Ю.А., доктор юридических наук, доцент, зав. кафедрой финансового права, руководитель Центра научных исследований «Инструментальные, математические интеллектуальные средства в экономике» ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», Ростов-на-Дону; yakolesnikov@sfedu.ru

Kolesnikov Yu. A. Doctor of Law, Associate Professor, Head of Department of Financial Law, Head of the Research Center for Instrumental, Mathematical and Intelligent Tools in Economics, Southern Federal University, Rostov-on-Don; yakolesnikov@sfedu.ru

Конопатов И.Д., бакалавр факультета машиностроения, специализация «Высокоэффективные технологические процессы и оборудование», ФГАОУ ВО «Московский политехнический университет», инженер-технолог АО «НПП Альфа-М», Россия, Москва

Konopatov I.D. Bachelor's Degree, Faculty of Mechanical Engineering, specializing in Highly Efficient Technological Processes and Equipment, Moscow Polytechnic University, Engineer-Processor, JSC NPP Alfa-M, Russia, Moscow

Мурашов С.Б., доктор социологических наук, профессор, директор Академии лидерства и администрирования бизнес-процессов ФНС России—Нева; murashov@nalogprof.ru

Murashov S.B. Doctor of Sociology, Professor, Director of the Academy of Leadership and Business Process Administration, Federal Tax Service of Russia—Neva, murashov@nalogprof.ru

Романов М.М., аспирант кафедры правового регулирования экономики и финансов Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, Москва; romanovmikail@gmail.com

Romanov M.M., Postgraduate Student, Department of Legal Regulation of Economics and Finance, Institute of Public Administration and Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Russia, Moscow; romanovmikail@gmail.com

Хаванова И.А., доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Россия, Москва

Khavanova I.A., Doctor in Law, Associate Professor, Chief Researcher, Department of Financial, Tax and Budgetary Legislation, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of Russian Federation, Russia, Moscow