Целевые капиталы некоммерческих организаций в системе финансов: публично-правовой аспект. С. 28-33

DOI: 10.25799/NI.2026.22.11.005

EDN: FANSSB

УДК 342.95:347.736 

Государственно-правовые отношения

Здесь представлены только метаданные статьи

М.Е. Жукова,

старший преподаватель кафедры административного и финансового права Юридического института Российского университета дружбы народов им. Патриса Лумумбы Россия, Москва zhukova-me@rudn.ru 

В статье рассматриваются проблемы разграничения публичных и частных финансов на примере российских эндаумент-фондов. Цель работы – определить характерные черты целевых капиталов некоммерческих организаций, их роль и место в системе финансов с позиции административного и финансового права. 

С использованием формально-юридического и системного методов анализируются нормы законодательства о некоммерческих организациях и практика эндаумент-фондов, включая исламские эндаументы, в сопоставлении с критериями признания публичных финансов. Установлено, что некоммерческим организациям – собственникам целевого капитала присущи отдельные финансово-правовые функции, общественные отношения в сфере эндаументов регулируются приоритетно императивным методом, общеполезный характер и специфика деятельности данной группы организаций не предусматривают в качестве цели получение собственной выгоды. Сделан вывод, что эндаументы можно идентифицировать как публичные финансы.

Ключевые слова: финансы, публичные финансы, исламские финансы, эндаумент-фонд, юридическое лицо публичного права.

Endowment Funds within the Financial System: Public Law Aspects

Zhukova M.E.,

Senior Lecturer of Department of Administrative and Financial Law, Law Institute,  Patrice Lumumba RUDN University Russia, Moscow zhukova-me@rudn.ru 

This article examines the issues surrounding the distinction between public and private finance, using Russian endowments as an example. The research aims to identify the characteristic features of endowments held by non-profit organizations and to determine their role and place within the financial system from the perspective of administrative and financial law.

Employing formal legal and systematic methods of analysis, the study examines the legislation governing non-profit organizations and the practice of endowment funds, including Islamic endowments, in comparison with the criteria for recognizing public finances. The study found that endowments perform specific financial law functions; social relations in the field of endowments are primarily governed by imperative (mandatory) method; and the public-benefit nature and specific nature of the activities of this group of organizations do not include the pursuit of their own profit as an objective. A scientific-based conclusion has been reached that endowments can be identified as a form of public finance.

Keywords: finance, public finance, Islamic finance, endowment, public law legal entity.