Правовые позиции высших судебных инстанций, направленные на повышение эффективности и результативности публичного контроля (надзора). С. 19-23

DOI:  10.25799/NI.2026.32.59.003

EDN: BCCMOH

УДК 342.951 

Государственно-правовые отношения

Здесь представлены только метаданные статьи

Н.Ф. Попова,

профессор кафедры международного и публичного права юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, доктор юридических наук, профессор Россия, Москва nfpopova51@ mail.ru 

Цель исследования — раскрыть основные правовые позиции Конституционного и Верховного Судов РФ, направленные на повышение результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности. Высшие судебные инстанции РФ не просто наблюдают за происходящей реформой публичного контроля (надзора), а являются активными ее разъяснителями. Правовые позиции Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, изложенные в  их актах, определяют обязательное для правоприменителей понимание того, что является результативной и эффективной контроль-ной (надзорной) деятельностью.

Анализ актов высших судебных инстанций позволяет обнаружить существующие проблемы в проведении контроля (надзора) и выработать конкретные предложения по повышению его эффективности и результативности. Результаты анализа показывают, что этого можно добиться не через расширение полномочий контролирующих (надзирающих) органов и усиление применяемых ими мер государственного принуждения, а через достижение правовой определенности, соразмерности и процессуальных гарантий для объектов контроля (надзора). Суды выступают против произвольного, несправедливого и неэффективного применения публичного контроля (надзора).

Ключевые слова: публичный контроль (надзор) государственный контроль (надзор), правовые позиции, высшие судебные инстанции, акты Конституционного Суда РФ, акты Верховного Суда РФ, эффективность и результативность публичного контроля (надзора). 

Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве РФ.

Статья подготовлена при информационной поддержке СПС КонсультантПлюс.

The Legal Positions of the Highest Judicial Instances aimed at Improving the Efficiency and Effectiveness of Public Control (Supervision)

Popova N.F.,

Professor of Department of International and Public Law Legal Faculty of Financial University under the Government of Russian Federation, Doctor in Law, Professor Russia, Moscow nfpopova51@ mail.ru 

The purpose of the study is to reveal the main legal positions of the Constitutional and Supreme Courts of the Russian Federation aimed at increasing the effectiveness and efficiency of control (supervisory) activities. The highest judicial authorities of the Russian Federation are not passive observers, but active interpreters and drivers of this reform. The legal positions of the Supreme Court of the Russian Federation and the Constitutional Court of the Russian Federation, expressed in the resolutions of the Plenums, definitions, reviews of judicial practice, and decisions on specific cases, establish a mandatory understanding for law enforcement agencies of what constitutes effective and efficient control (supervisory) activities. The analysis of acts issued by the highest judicial authorities allows for the identification of systemic problems in control and supervisory activities and the formulation of specific proposals for their improvement based on the legal positions formulated by the courts to enhance the efficiency and effectiveness of control (supervisory) activities.

The results of the analysis show that the increase in the efficiency and effectiveness of control (supervision) is achieved not by expanding the powers of the supervisory authorities and tightening the measures of state coercion they apply, but by ensuring legal certainty, proportionality, and procedural guarantees for the objects of control (supervision). The courts oppose the arbitrary, unfair, and ineffective application of control (supervision).

Keywords: public control (supervision), state control (supervision), legal positions, higher judicial authorities, acts of the Constitutional Court of the Russian Federation, acts of the Supreme Court of the Russian Federation, efficiency and effectiveness of public control (supervision). 

The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University under the Government of Russian Federation