Скрытая аффилированность как инструмент диагностики конфликта интересов в сфере противодействия коррупции. С. 35-39.

Государственно-правовые отношения 

DOI 10.25799/NI.2019.38.69.019 УДК 342.951:351.82

Здесь представлены только метаданные статьи. 

О.С. Соколова,

кандидат юридических наук, доцент кафедры общественных дисциплин Вологодского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, Вологда ya.nauka35@yandex.ru

Рассматривается эволюция понятия  «конфликт  интересов»,  его функции и применение в сфере служебного и трудового права. Исследованы теоретико-правовые аспекты понятия «аффилированность» и «скрытая аффилированность» в различных отраслях права. Дана классификация круга лиц, которые могут быть потенциальными участниками аффилированных правоотношений. Определены расширительные тенденции  правоприменительной  практики по выявлению скрытой аффилированности в сфере государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации. Автор  предлагает выявлять  аффилированные правоотношения в границах, установленных определением понятия «конфликт интересов» с учетом признаков аффилированности,  закрепленных  законодательством о защите конкуренции.  Во избежание произвольной и неоправданно широкой квалификации  правоотношений аффилированности в правоприменительной практике Министерству труда и социальной защиты РФ, по мнению автора, следует выработать единообразные методологические подходы к их диагностике и оценке.

Ключевые слова: конфликт интересов, аффилированность, антикоррупционные технологии, государственная гражданская служба, коррупция, защита конкуренции, коррупциогенные риски, публично значимые функции, правоприменительная практика, заинтересованные лица, имущественные правоотношения, корпоративные правоотношения.

Hidden Affiliation as a Tool for Diagnosing a Conflict of Interest in the Fight Against Corruption

Olga S. Sokolova,

Cand. in Law, Assoc. Prof. of Chair of Social Sciences at Vologda Branch of  Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Russia, Vologda ya.nauka35@yandex.ru

The article addresses the evolution of the conflict of interest notion, its functions and enforcement framework in the context of public service law and labour law. Author researches theoretical aspects “affiliation” and “hidden affiliation” as notions within various law branches. The paper classifies ranges of individuals who can be determined as potential participants of affiliated legal relations, as well as outlines tendencies towards broader law enforcement practices related to determination of hidden affiliation in the public service field in various regions of Russia. Author suggests to identify cases of affiliated relations within the framework established by the notion of conflict of interest, taking into account main attributes of affiliation, which are established by the law on protection of competition. Author outlines the importance of unified methodological approach towards detection and evaluation of affiliated relations in order to avoid arbitrary or unreasonably broad classification of affiliation with regards to law enforcement practices; specifically, when it comes to the regions of Russia and the Ministry of Labour and Social Protection of Russia.

Keywords: conflict of interest, affiliation, anti-corruption technologies, public service, corruption, competition protection, risks of corruption, functions of high significance for public, law enforcement practices, stakeholders, property relations, corporate relations.