Субъекты публичного управления и процедурная структура административно‑правового механизма реализации программ дополнительного профессионального образования. С. 33-38

DOI: 10.25799/NI.2026.93.87.006

EDN: UJLKQL

УДК 342.9

Государственно-правовые отношения

Здесь представлены только метаданные статьи

Э.А. Гаранян,

старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Сочинского института (филиала) РУДН https://orcid.org/0009-0002-6793-4820 Россия, Сочи erik.garanyan@mail.ru 

Цель статьи — описать субъектную и процедурную архитектуру административно-правового механизма реализации программ дополнительного профессионального образования (ДПО) в Российской Федерации. Используются формально-юридический анализ образовательного и контрольного законодательства, доктринальный анализ концепций механизма правового регулирования и публичного управления, а также структурно-функциональный подход к сопоставлению ролей участников и этапов механизма. На основе обобщения теоретических подходов и анализа нормативных актов реконструируется вертикаль субъектов механизма ДПО (федеральные органы, субъекты Российской Федерации, образовательные организации и иные структуры) и ключевые административные процедуры (лицензирование, реализация программ, государственный контроль (надзор), информационный учёт результатов в ФИС ФРДО). Показаны фрагментация полномочий и процедурных контуров, неоднородность практики реализации программ ДПО и ограниченное использование реестровых данных; обосновывается необходимость уточнения распределения компетенций и установления более чётких процедурных стандартов для повышения предсказуемости и прозрачности рассматриваемого механизма.

Ключевые слова: дополнительное профессиональное образование; субъекты публичного управления; административная процедура; административно правовой механизм; образовательная организация; лицензирование; государственный контроль (надзор); ФИС ФРДО.

Public Governance Entities and the Procedural Structure of the Administrative-Legal Mechanism for Implementing Continuing Professional Education Programs

Garaniаn E.A.,

Senior Lecturer of Department of Theory and History of State and Law of the Faculty of Law Sochi Institute (Branch) of RUDN University https://orcid.org/0009-0002-6793-4820 Russia, Sochi erik.garanyan@mail.ru

The article aims to describe the subjective and procedural architecture of the administrative legal mechanism for implementing continuing professional education programs in the Russian Federation. The methodology combines formal legal analysis of educational and supervisory legislation, doctrinal analysis of the concepts of the legal regulation mechanism and public administration, and a structural functional approach to comparing the roles of participants and the stages of the mechanism. On the basis of theoretical generalization and analysis of normative acts, the article reconstructs the vertical of actors within the mechanism (federal bodies, constituent entities of the Russian Federation, educational organizations and other structures) and the key administrative procedures (licensing, implementation of programs, state control (supervision), information recording of results in the Federal FRDO information system). The study reveals fragmentation of powers and procedural contours, heterogeneity of the practice of implementing programs and limited use of registry data, and substantiates the need to clarify the distribution of competencies and to establish clearer procedural standards in order to enhance the predictability and transparency of the

mechanism.

Keywords: additional professional education; public administration entities; administrative procedure; administrative-legal mechanism; educational organization; licensing; state control (supervision); FIS FRDO