DOI 10.25799/NI.2025.29.83.005

УДК 342.25 

Государственно-правовые отношения

Здесь представлены только метаданные статьи

М.Ю. Морозов,

директор Экспертно-аналитического центра государственной и муниципальной службы ВШГУ Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия, Москва morozov-my@ranepa.ru 

М.В. Пресняков,

профессор кафедры конституционного и международного права, Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор юридических наук, доцент Россия, Саратов m.v.presnyakov@yandex.ru 

С.Е. Чаннов,

ведущий научный сотрудник Научно-экспертного центра Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, зав. кафедрой информационного права и цифровых технологий Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор Россия, Саратов sergeychannov@yandex.ru 

В статье анализируются основания прекращения служебных отношений с муниципальным служащим, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" с позиций их системной согласованности с аналогичными положениями трудового законодательства, регламентирующими основания прекращения трудового договора. Авторы отмечают высокую эклектичность и коллизионность рассматриваемых положений, их взаимную несогласованность и ряд других проблем, как доктринального, так и практического характера. По итогам проведенного анализа в работе предлагаются конкретные изменения законодательства о муниципальной службе в исследуемой части с целью систематизации и оптимизации оснований прекращения трудового договора с муниципальным служащим.

Ключевые слова: муниципальная служба, трудовой договор, прекращение трудового договора, предельный возраст пребывания на службе, прекращение трудового договора по инициативе представителя нанимателя, запреты, ограничения, утрата доверия. 

Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС «Совершенствование практики регулирования муниципальной службы в России» № 12.14-2025-1 

The Grounds for Termination of Official Relations with a Municipal Employe: the Problem of Systemic Consistency of Current Legislation

Morozov M.Yu.,

Director of the Expert and Analytical Center of Public and Municipal Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Russi, Moscow morozov-my@ranepa.ru 

Presnyakov M.V.,

Prof. of Dept. of Constitutional and International Law at P.A. Stolypin Povolzhsky Institute of Management of  Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Doct. in Law, Assoc. Prof. Russia, Saratov m.v.presnyakov@yandex.ru 

Channov S.E.,

Leading Researcher at Scientific and Expert Center Institute of Law and National Security of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Head of Dept. of Information Law and Digital Technologies at Saratov State Law Academy, Doct. in Law, Prof. Russia, Saratov sergeychannov@yandex.ru

The article analyzes the grounds for termination of official relations with a municipal employee provided for by the Federal Law of 02.03.2007 N 25-FZ "On Municipal Service in the Russian Federation" from the standpoint of their systemic consistency with similar provisions of labor legislation governing the grounds for termination of an employment contract. The authors note the high eclecticism and conflict of the provisions under consideration, their mutual inconsistency and a number of other problems, both doctrinal and practical in nature. Based on the results of the analysis, the work proposes specific changes in the legislation on municipal service in the part under study in order to systematize and optimize the grounds for terminating an employment contract with a municipal employee.

Key words: municipal service, employment contract, termination of employment contract, age limit for service, termination of employment contract at the initiative of the employer's representative, prohibitions, restrictions, loss of confidence. 

The article was written on the basis of the RANEPA state assignment research programme «Improvement the practice of municipal service regulation in Russia» No. 12.14-2025-1