Протест как акт прокурорского реагирования вне уголовно-правовой сферы в странах СНГ (сравнительно-правовой аспект). С. 146-150

DOI 10.25799/NI.2024.74.14.025

EDN IFSRVV

УДК 343.163:340.5

Сравнительное правоведение 

Здесь представлены только метаданные статьи

Ш.М. Магомедов, 

аспирант Университета прокуратуры Российской Федерации Россия, Москва lemon8709@mail.ru

В юридической литературе основной акцент в деятельности прокурора в странах постсоветского пространства сводится к уголовно-правовой сфере или участию прокурора в рассмотрении дел судами. Между тем одним из ключевых средств реагирования в практической деятельности остается протест. Цель исследования: сравнить правовые параметры и выявить юридически значимые особенности регламентации формы и содержания протеста как акта прокурорского реагирования в свете общего надзора, выявить сходства и отличия в законодательстве стран СНГ. Методология: формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы, а также метод юридической герменевтики. Результаты: выделены ключевые особенности регламентации протеста в странах СНГ как акта прокурорского реагирования, определены основные перспективы совершенствования нормативных положений о протесте в отечественном законодательстве. Выводы: в регламентации протеста прокурора в странах СНГ имеют место существенные различия по таким критериям, как основание, предмет и последствия его принесения. Автором сформулировано предложение de lege ferenda для преломления правил применения протеста не только на противоречащие закону правовые акты, но и на незаконные действия (бездействие) должностных лиц, а также для наделения прокурора правом приостановления исполнения оспариваемого правового акта или действия (бездействия).

Ключевые слова: прокуратура; надзор; акты реагирования; правовые средства; протест; сравнительно-правовое исследование; зарубежный опыт; нарушения закона; нормативные правовые акты; оспаривание.

Protest as an Act of Prosecutorial Response outside the Criminal-legal Sphere in the CIS countries (Comparative-legal Aspect)

Magomedov Sh.M.,

Postgraduate Student at University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation Russia, Moscow lemon8709@mail.ru

The focus of prosecutor's activities in the post-Soviet countries in the legal press is on criminal law or prosecutor's participation in court proceedings. Whereas one of the key means of response in practical activity remains a protest. Purpose of the study: to compare legal parameters and identify legally significant features of regulation of the form and content of the protest as an act of prosecutorial response in the light of general supervision, to identify similarities and differences in the legislation of the CIS countries. Methodology: the formal-legal, comparative-legal, historical-legal methods, as well as the method of legal hermeneutics are applied in the work. Results: the key features of the regulation of protest in the CIS countries as an act of prosecutor's response were highlighted, the main prospects for improving the normative provisions on protest in the domestic legislation were identified. Conclusions: there are significant differences in the regulation of the prosecutor's protest in the CIS countries in terms of such criteria as the grounds, subject, and consequences of its bringing. The author has formulated a de lege ferenda proposal to refract the rules of application of protest not only against legal acts contrary to the law, but also against illegal actions (inaction) of officials, and to authorize the prosecutor to suspend the execution of the challenged legal act or action (inaction).

Keywords: prosecutor's office; supervision; acts of response; legal means; protest; comparative legal analysis; foreign practice; violations of law; normative legal acts; challenge.