DOI 10.25799/NI.2019.19.98.006  УДК 342.5(73) 

Международное и зарубежное право

Д.И. Кузьмин,

кандидат экономических наук, доцент кафедры правового обеспечения государственного и муниципального управления Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия, Владимир nb-33@inbox.ru 

Рассматриваются основные этапы и особенности реформирования системы государственной гражданской службы в Соединенных Штатах Америки. Отмечается, что активное реформирование системы государственной гражданской службы началось со второй половины XX века и продолжается до настоящего времени.  На взгляд автора, реформы были вялотекущими,  вся система очень тяжело принимала нововведения, однако при этом механизмы реформирования были научно проработаны.  В этой связи автор считает необходимым разрабатывать инструментарий управления изменениями с целью  снижения отторжения государственными служащими внедряемых новаций. При этом  нельзя ограничиваться лишь нормотворческой деятельностью, поскольку,  несмотря на целый комплекс  мер, реализуемых в настоящее время  в Российской Федерации, они в основном поверхностны и не дают желаемого результата.

Ключевые слова: США, реформа, государственная гражданская служба, законодательство, конституционное право.

Constitutional and Legal Fundamentals of Reform the System of Training Civil Servants in the USA

Dmitriy I. Kuzmin,

Cand. of Economic Sciences, Assoc. Prof., of Legal Support of State and Municipal Management at Vladimir Regional Branch of Russian Presidential Academy  of National Economy and Public Administration  Russia, Vladimir nb-33@inbox.ru

The main stages and features of reforming the civil service in the United States of America are considered. It is noted that the active reform of the civil service system began in the second half of the 20th century and continues to the present. In the author's opinion, the reforms were sluggish, the whole system took the innovations very hard, however, the reforming mechanisms were scientifically worked out. In this regard, the author considers it necessary to develop a change management toolkit in order to reduce the rejection by public servants of the innovations being introduced. At the same time, one cannot limit oneself to rule-making activities, since, despite the whole range of measures currently being implemented in the Russian Federation, they are mostly superficial and do not give the desired result.

Keywords: USA, reform, civil service, legislation, constitutional law.